在承德市波瀾壯闊的脫貧攻堅戰(zhàn)役中，圍場滿族蒙古族自治縣立足縣情，精準(zhǔn)施策，將醫(yī)療保障作為阻斷因病致貧、因病返貧的關(guān)鍵防線，系統(tǒng)布局，扎實推進，形成了具有圍場特色的醫(yī)保扶貧與健康服務(wù)模式，為全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實的健康基石。
一、 頂層設(shè)計，構(gòu)建醫(yī)保扶貧“四梁八柱”
圍場縣深刻認識到“健康是脫貧的基石”。縣委、縣政府將醫(yī)保扶貧納入全縣脫貧攻堅總體布局，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的專項工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)健、醫(yī)保、扶貧、民政、財政等部門，形成政策合力。研究制定并動態(tài)調(diào)整《圍場縣健康扶貧工程實施方案》、《醫(yī)保扶貧三年行動計劃》等系列文件，明確了“基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助”三重保障線的無縫銜接和梯次減負機制，為貧困人口構(gòu)建起全方位、多層次的醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)。確保貧困人口參保率100%，資助參保政策落實率100%，從制度源頭筑牢防線。
二、 精準(zhǔn)施策，實現(xiàn)醫(yī)療保障“靶向治療”
針對貧困人口的特殊需求，圍場縣實施了一系列精準(zhǔn)化的醫(yī)保傾斜政策。
- 參保資助全覆蓋：對建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額或定額資助，確保“一個不漏”。
- 待遇保障大提升：在基本醫(yī)保報銷基礎(chǔ)上，大幅降低大病保險起付線、提高報銷比例、取消封頂線。對經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險報銷后個人負擔(dān)仍然較重的費用，由醫(yī)療救助進行“兜底”保障，切實減輕貧困患者就醫(yī)負擔(dān)。
- 便捷服務(wù)暖人心：全面推行縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院“先診療后付費”和“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。貧困人口在縣內(nèi)定點醫(yī)院住院，無需繳納押金，出院時只需結(jié)清個人自付部分，極大方便了群眾，緩解了墊資壓力。
三、 關(guān)口前移，打造健康咨詢“前沿陣地”
圍場縣深知，防病勝于治病。在強化醫(yī)療保障的大力推動健康服務(wù)關(guān)口前移，將健康咨詢與健康管理融入扶貧日常。
- 家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提質(zhì)增效：組建以縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)務(wù)人員為核心的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊，優(yōu)先與所有貧困人口簽訂服務(wù)協(xié)議。服務(wù)內(nèi)容從基本公共衛(wèi)生服務(wù)，拓展到個性化健康評估、用藥指導(dǎo)、康復(fù)建議以及轉(zhuǎn)診預(yù)約等，成為貧困群眾身邊的“健康顧問”。
- 健康教育與促進廣泛深入：利用“健康大講堂”、宣傳欄、新媒體等多種形式，在鄉(xiāng)村廣泛開展慢性病防治、傳染病預(yù)防、婦幼保健、合理膳食等健康知識普及活動。特別是針對地方常見病、多發(fā)病，開展針對性健康咨詢和干預(yù)，提升貧困人口健康素養(yǎng)和自我保健能力。
- 巡回醫(yī)療與遠程診療互補：定期組織縣級醫(yī)療專家深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展巡回醫(yī)療和義診活動，現(xiàn)場提供疾病診療和健康咨詢服務(wù)。積極建設(shè)縣鄉(xiāng)遠程醫(yī)療平臺，讓偏遠地區(qū)的貧困群眾在“家門口”就能獲得縣級專家的遠程健康咨詢和診斷指導(dǎo)，有效彌補了基層優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的不足。
四、 協(xié)同發(fā)力，確保扶貧成果“長效穩(wěn)固”
圍場縣注重醫(yī)保扶貧、健康咨詢與產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等政策的協(xié)同聯(lián)動。通過保障貧困人口的健康，有效釋放勞動力，為發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)增收創(chuàng)造條件。建立健全因病致貧返貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因大病重病導(dǎo)致支出驟增的家庭進行重點監(jiān)測，及時跟進醫(yī)療保障和健康服務(wù)措施，鞏固脫貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。
圍場縣通過系統(tǒng)性的布局，將醫(yī)保扶貧的“保障網(wǎng)”與健康咨詢的“服務(wù)網(wǎng)”緊密結(jié)合，既解決了貧困群眾“看得起病”的后顧之憂，又著力于“少生病、晚生病”的源頭治理。這一系列舉措，不僅顯著減輕了貧困患者的醫(yī)療負擔(dān)，更從整體上提升了貧困人口的健康水平，為全縣如期實現(xiàn)脫貧摘帽、邁向全面小康提供了不可或缺的健康支撐，生動詮釋了“沒有全民健康，就沒有全面小康”的深刻內(nèi)涵。
